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據(jù)人民網(wǎng)5月28日報道:”近日,中組部、人社部、國家工商總局、國家公務員局聯(lián)合印發(fā)了《關于規(guī)范公務員辭去公職后從業(yè)行為的意見》?!兑庖姟芬?guī)定,各級機關中原系領導班子成員的公務員以及其他擔任縣處級以上職務的公務員,辭去公職后3年內(nèi),不得接受原任職務管轄地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任,個人不得從事與原任職務管轄業(yè)務直接相關的營利性活動;其他公務員辭去公職后2年內(nèi),不得接受與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任,個人不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動。這個《意見》符合實際、深得民心,切實是反腐敗的良藥,為解決辭去公務員的再就業(yè)問題提供了依據(jù)。但是,誰來規(guī)范大批內(nèi)退公務員的“再就業(yè)”問題?
現(xiàn)在,一些地市級以下(含地市級)的黨政機關,仍然推行在《公務員法》施行之前的副科級以上領導干部提前“離崗退養(yǎng)”的土政策。把“離崗退養(yǎng)”這一企業(yè)裁減冗員的做法,直接移植到黨政機關用來”裁減”公務員是一種顧此失彼的做法。雖然這種做法也有積極因素,但是其危害也是非常明顯的,其弊大于利。
一是改變了干部隊伍年齡梯形結(jié)構(gòu)的有機整體。這個土政策將黨政機關的公務員離崗退養(yǎng)的年齡定為:正處級58歲、副處級56歲、正科級54歲、副科級52歲。到了這個年齡本人不用申請統(tǒng)統(tǒng)一刀切,免去領導職務離崗回家休息,達到國家規(guī)定的退休年齡后再辦退休手續(xù)。近年來一些地方政府把干部“年輕化”錯誤地理解為“青年化”。他們以干部年輕化為由,對公務員“離崗退養(yǎng)”的年齡一再刷新,他們甚至把離崗退養(yǎng)這個土政策推行到從辦事員到科員到了50周歲一律免職離崗退養(yǎng)。從而改變了我國比較成熟規(guī)范的領導干部退居二線制度和干部隊伍年齡梯形結(jié)構(gòu)的有機整體。
二是容易產(chǎn)生腐敗和造成與民爭利的問題。現(xiàn)在有一些地方黨政機關的公務員離崗后并未休息,而是利用原來的職權和關系搞經(jīng)營、做生意,擠占了下崗工人的部分就業(yè)崗位,造成了新的腐敗和與民爭利的不和諧問題,在群眾中造成了不良影響,不利于構(gòu)建和諧社會。
三是造成思想混亂和工作效率低下。最近有些網(wǎng)友撰寫文章批評一些公務員精神空虛是非常有道理的,如這種不合理的土政策造成一些公務員干部到了50歲左右就開始不專心工作,過早地考慮個人的后路,哪有精力抓好本職工作。一些黨政機關的公務員和工作人員在工作日上網(wǎng)、打牌和聊天就不足為奇了。
四是造成人才資源的浪費和編制膨脹的惡性循環(huán)。一般來說,50歲左右的公務員正是人生的成熟期,他們大都有比較高的學歷又具有中、高級專業(yè)技術職稱,且經(jīng)驗豐富,正是干事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績的最佳年齡階段。但是,就在這個年齡階段他們被免去了領導職務大批地離崗休息了,造成一些地方黨政機關人才資源的嚴重浪費和人才流失。同時,雖然這些離崗的公務員休息了,但是他們還是這個部門和單位的在編人員,為了頂替他們的崗位還要招收或調(diào)進一批人員,這又造成了人事編制迅速膨脹的惡性循環(huán)。
我們必須有政治頭腦,要清醒地看到,一張紙可以免去公務員的領導職務但卻管不住他們的“再就業(yè)”,這些未到國家規(guī)定退休年齡的公務員過早的內(nèi)退,離開了黨政機關走上社會于民爭利,弄不好會產(chǎn)生新的腐敗,與構(gòu)建和諧社會不相適應,我們決不可掉以輕心,顧此失彼。必須認真按照《公務員法》規(guī)定的年齡辦理退休手續(xù),決不能再推行或變相推行“離崗退養(yǎng)”一類的土政策。公務員到了一定的年齡可以讓出領導崗位退居二線,根據(jù)他們的專業(yè)技術和特長,安排到各類研究室、黨校、干校、文聯(lián)、各類學會和協(xié)會等咨詢、參謀機構(gòu)工作,充分發(fā)揮他們的余熱,為改革開放作貢獻。
責任編輯:春風
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