在近期密集向臺海、南海地區(qū)派出偵察機和轟炸機巡邏的同時，美軍在挑釁中國方面又想到了一個新招。

　　而這一招大大突破了以往的底線——研發(fā)“戰(zhàn)斧”巡航導彈等攻擊型導彈的陸基型號，然后部署到中國周邊的地方，改變以往僅僅靠美軍艦艇和潛艇搭載的方式。

　　這就引發(fā)了三個問題：這些導彈的威脅到底有多大？導彈會部署到中國周邊哪些地方？部署之后會引發(fā)什么后果？

　　美國想在中國周邊，挑起一場戰(zhàn)爭？

（一）

　　現(xiàn)在的美國非常焦慮。

一方面，國內(nèi)的新冠疫情似乎控制不住了，感染人數(shù)仍在飆升，而且經(jīng)濟受疫情影響出現(xiàn)了大幅衰退的跡象。高達3000萬的創(chuàng)紀錄失業(yè)人口，讓美國經(jīng)濟也變得非常糟糕。為了讓自己的政績不那么糟糕，白宮甚至已經(jīng)喊出“不惜死人，也要重啟經(jīng)濟”。

另一方面，軍隊人員的大面積感染，尤其是海軍艦艇出現(xiàn)多艘航母和兩棲攻擊艦等主力戰(zhàn)艦的人員感染，讓美軍的全球部署、全球戰(zhàn)斗值班變得力不從心。關鍵地區(qū)出現(xiàn)了軍事力量覆蓋真空，讓美軍覺得自己很沒面子。

　　尤其是在西太平洋海域，太平洋艦隊兩艘航母因為出現(xiàn)人員感染而“趴窩”，美軍覺得自己面對中國的局部軍事優(yōu)勢越來越微弱，甚至在某些方面，中國的軍事優(yōu)勢比美軍更明顯。所以，美軍開始動一些歪腦筋，打算突破以往存在的“紅線”。

　　這就是特朗普政府計劃在亞太地區(qū)部署新武器——遠程、陸基發(fā)射的巡航導彈，以及陸基反艦導彈，美軍一些匿名人士宣稱，“這是為了縮小在這一地區(qū)與中國之間的導彈差距”。而美軍內(nèi)部則認為，形勢的發(fā)展變化令五角大樓不得不在西太平洋地區(qū)做出戰(zhàn)略調(diào)整：

　　從“以海制陸”，變成“以陸制?！?。

這一戰(zhàn)略調(diào)整會帶來多大的威脅？

　　首先，必須看到一個背景。美國去年撕毀與前蘇聯(lián)簽署的《中程導彈條約》（INF）后，就加快了發(fā)展射程在500到5500公里之間的陸基彈道導彈和巡航導彈的步伐。所以，可以看出美國想擺脫《中程導彈條約》是蓄謀已久的。

　　此后，美國借口“要對俄羅斯發(fā)展中程導彈做出強硬反制”，很快在艦艇發(fā)射的“戰(zhàn)斧”巡航導彈基礎上，研發(fā)出可以從陸地發(fā)射的陸基“戰(zhàn)斧”巡航導彈，這種導彈的射程超過1600公里。正好是過去《中程導彈條約》限制的武器。

　　此外，美軍在去年12月還試射了陸基遠程反艦導彈（LRASM），這種導彈過去也受到《中程導彈條約》的限制，現(xiàn)在計劃在亞太地區(qū)部署。

　　其次，從這兩種武器來看，其威脅的距離已經(jīng)大大超出以往，而且性質(zhì)也完全不一樣。

　　以陸基“戰(zhàn)斧”巡航導彈為例，很多人在過去30年時間里已經(jīng)多次見識過“戰(zhàn)斧”巡航導彈先進的遠距離精確打擊能力。在面對伊拉克、阿富汗、敘利亞這樣的對手時，美軍通過在戰(zhàn)艦和核潛艇上部署的“戰(zhàn)斧”，可以在對手防空區(qū)域之外率先發(fā)動先發(fā)制人的打擊。

　　也就是說，不但打得遠，而且還打得準。

　　這一次美軍拋出的陸基“戰(zhàn)斧”巡航導彈，據(jù)稱射程比以往更遠，可能在2000公里左右，已經(jīng)相當于中程彈道導彈的射程。但是，“戰(zhàn)斧”巡航導彈的打擊精度比普通的中程彈道導彈要高，攔截起來也更難，所以威脅更大。

　　另外，美軍一些人士透露，可能要在亞太部署的陸基“戰(zhàn)斧”巡航導彈并非是固定部署發(fā)射架那種，而是由機動靈活的發(fā)射車搭載。這樣一來，發(fā)射的隱蔽性和靈活性大大增加了，同樣給攔截也帶來了更大的挑戰(zhàn)。

　　最為重要的是，以往美軍的“戰(zhàn)斧”巡航導彈只部署在大型水面戰(zhàn)艦和潛艇上，如果有需要，才會到某個熱點區(qū)域巡航，進行威懾。

　　而陸基部署的“戰(zhàn)斧”巡航導彈則完全不同，對美國的對手而言，這意味著在你家門口有一個非常有威脅的武器24小時都瞄著你。這種威懾和威脅層級，比艦艇搭載的方式高出了一大塊。

　　除了“戰(zhàn)斧”巡航導彈外，可能也在部署之列的陸基遠程反艦導彈，是美國海軍與美國國防部高級研究計劃局（DARPA）正在研發(fā)的新一代反艦巡航導彈。這種導彈的打擊精度不在“戰(zhàn)斧”之下，該導彈射程大幅超過現(xiàn)役180-240千米的反艦導彈，達到驚人的900公里。

　　根據(jù)美國國防部的財政預算顯示，美國陸戰(zhàn)隊已經(jīng)要求明年增加1億2500萬美元，購買48枚陸基“戰(zhàn)斧”巡航導彈。美國陸戰(zhàn)隊司令大衛(wèi)·伯格上將說，陸戰(zhàn)隊如果裝備了陸基“戰(zhàn)斧”巡航導彈，將可以幫助海軍奪取制海權，尤其是西太平洋地區(qū)的制海權。

　　此外，美國陸戰(zhàn)隊還成功試射了新型短程反艦導彈，正式名稱是海軍打擊導彈（Naval Strike Missile），陸戰(zhàn)隊計劃2022年訂購36枚。

（二）

　　還記得哈里·哈里斯嗎？

　　就是那個留著小胡子的日裔美軍太平洋司令部司令，現(xiàn)在如今已經(jīng)變成美國駐韓國大使。

　　為什么要提到此人？

　　很多人可能不知道，最早提出來美軍應在亞太地區(qū)（中國周邊）部署陸基反艦導彈和巡航導彈，就是這個哈里斯。

　　2016年11月中旬，哈里斯在一場發(fā)言中提到，他希望“美國陸軍有一天能夠具備在南海打擊潛在對手艦艇的能力”。

　　在當時而言，這句話可是破天荒的！因為太平洋地區(qū)傳統(tǒng)上是海軍的戰(zhàn)區(qū)，而根據(jù)哈里斯的觀點，是希望今后陸軍也可以在諸如南海這樣的關鍵地區(qū)發(fā)揮自己的作用，即不僅僅是派遣士兵占據(jù)或控制一塊區(qū)域。

　　站在4年后的今天，我們發(fā)現(xiàn)，哈里斯的這席話可能真的要應驗了。

　　當時，這位時任美軍太平洋司令部司令說，他已經(jīng)建議美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊領導人擁抱“陸基反艦導彈任務”的概念?！拔艺J為，美國陸軍力量應該展開利用陸基反艦導彈，擊沉對方艦艇的行動”。

　　除了對這種戰(zhàn)術方式進行了“預想”外，哈里斯當時還對這些陸基反艦導彈和巡航導彈的部署地點也有設想。

第一個就是南海方向。當時哈里斯強調(diào)，率先部署的就是在南海，向?qū)Ψ降呐炌┘油亍＿@個“對方”是誰，相信已經(jīng)不言而喻。在哈里斯之后，美軍多位將領也都提到過要向南海周邊的美軍基地部署陸基巡航導彈和反艦導彈，他們認為美軍在南海的威脅力已經(jīng)“岌岌可?！薄?/p>

第二個就是東海和黃海方向。這里有美國海軍在亞太第一島鏈最重要的軍事基地，橫須賀基地。這也是美國第七艦隊的母港。此外，日本在配合美軍行動方面也基本上保持高度一致，安倍晉三對美國“大哥”言聽計從。

　　另外，韓國也駐扎著數(shù)萬名美軍士兵，多個美軍基地都部署著在東北亞非常重要的武器。“薩德”也許大家還沒遺忘吧？

第三個就是臺海方向。最近美軍艦艇增加了通過臺灣海峽的頻率，美軍偵察機、反潛機從今年3月開始就密集在臺海周邊出現(xiàn)。5月伊始，美國更是派出B-1B超音速戰(zhàn)略轟炸機在臺灣周邊挑釁。

　　用路透社的話說，新型導彈的數(shù)量盡管暫時不能改變亞太地區(qū)的導彈力量平衡，卻能發(fā)出更為強烈的政治信號，即美國政府準備與中國大規(guī)模的導彈部署開展競爭，而且美國海軍和空軍正在裝備的新型遠程反艦導彈正在對中國軍隊構成最大的直接威脅。

（三）

美國如意算盤打得好，但它在亞太地區(qū)的盟友或伙伴，會接受這個部署陸基巡航導彈的計劃么？

先看南海方向。可能成為美國優(yōu)先考慮的菲律賓和越南，恐怕都難如美國所愿。

　　杜特爾特政府執(zhí)政以來，菲律賓在外交方向上的調(diào)整已經(jīng)非常明顯，不再如前任政府那樣唯美國馬首是瞻。杜特爾特及其盟友執(zhí)掌權力期間，菲律賓不會答應美國部署陸基導彈的要求。

　　越南雖然在南海方向上表現(xiàn)出了與美國的更多互動，但雙方終究是同床異夢。

　　在安全問題上，越南一直想把與美國的合作控制在議題式合作范圍，而部署陸基巡航導彈卻是明顯的戰(zhàn)略性合作。一旦越南引入美國中導，它不會因此更安全，反而是更不安全了。

　　這是其一。

　　其二，作為不同制度的國家，越南對美國有著本能的提防。美國外交的特點之一，就是始終試圖改變其他國家，越南的對美政策制定者們，不會糊涂到連美國想改變自己國家制度這點企圖都沒察覺到，他們也不可能寧可不要自己的制度，也要陸基巡航導彈。

　　如果美國愿意，澳大利亞倒是可以成為部署地，而且澳大利亞多半也會接受。但它的位置距離南海較遠，在那部署，對中國的實際威脅顯然不如離中國更近的周邊國家。

　　再說臺海方向。如果美國敢提出在臺灣部署，相信民進黨當局不會拒絕。民進黨現(xiàn)在的思路，就是寧可堵上島內(nèi)2300萬人口的前途，也要頑固推行“臺獨”政策。

　　問題在于，一來，民進黨不是島內(nèi)唯一政黨，雖然它在臺上，但在這個關系全臺灣人身家性命的問題上，它很難得到廣泛支持。

　　二來，美國國內(nèi)目前的涉臺立法雖然屢屢前突，但至今還無法支撐在臺灣島部署攻擊性武器的地步。美國部分政治精英鼓噪臺灣問題，打“臺灣牌”，但還沒瘋狂到冒跟直接跟大陸干一仗的險。

　　他們都清楚，要在臺灣部署中導，人民解放軍肯定會有動作，而且是超乎以往任何時候的動作。

接下來就是東海方向了。這個地區(qū)，有著日本和韓國這兩個美國在亞太地區(qū)聯(lián)系最緊密的盟友。

　　但對韓國來說，薩德入韓引發(fā)中韓關系倒退、韓國遭受重大經(jīng)濟損失，那一幕幕都猶在眼前。

　　薩德作為防御性裝備已經(jīng)引發(fā)中俄等地區(qū)國家如此強烈的反應，那么陸基巡航導彈這種進攻性武器一旦進來，后果可以想象。不僅再度打擊與中國等國關系，還會引發(fā)東北亞新一輪動蕩。

　　直接后果之一，就是導致半島和平進程嚴重受挫。因為陸基巡航導彈進入半島，無疑會給朝鮮擁核帶來正當性，朝鮮棄核問題根本沒有談下去的前提了。

　　朝核問題還沒解決，攻擊性中導又摻和進來，朝鮮半島將會成為一個名副其實的火藥桶。一旦引線點燃，首先淪為戰(zhàn)場的就是韓國。

　　較之韓國，日本接受部署的概率更高一些。

　　環(huán)顧整個亞太，日本跟美國在安全領域的合作和聯(lián)系最強。日本在試圖發(fā)展自身軍力的同時，短期內(nèi)不會放松與美國聯(lián)系，因為它擔心自身實力不濟時又失去美國庇護，會鬧得兩頭空。

　　雖然日本最終可能接受，但過程也不會順利。

　　這勢必會引起內(nèi)部的激烈辯論。日本從上到下現(xiàn)在都都迫切希望，在維持內(nèi)外部環(huán)境穩(wěn)定的情況下著力發(fā)展經(jīng)濟。尤其日本民眾，普遍不想綁在美國戰(zhàn)車上當炮灰。這種民意會反映在政治層面，與那些支持接收陸基中導部署的政治精英形成對撞。

　　所以，綜合來看，美軍這個陸基巡航導彈，最后怎么“落地”是一個必須先解決的大問題。