新華社華盛頓5月20日電（記者劉品然 孫萍）當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日晚，美國國務(wù)卿布林肯和俄羅斯外長拉夫羅夫在冰島出席第12屆北極理事會(huì)部長級(jí)會(huì)議期間單獨(dú)會(huì)晤。

　　這是拜登政府上臺(tái)以來兩國外長首次面對(duì)面會(huì)晤。因美俄關(guān)系滑向“冰點(diǎn)”，雙方近期又釋放出希望元首會(huì)晤的信號(hào)，這次冰島會(huì)晤時(shí)機(jī)微妙，備受關(guān)注。雙方此次會(huì)晤有哪些任務(wù)？擇址冰島首都有何巧合？美俄關(guān)系前景怎樣？

來源新華社視頻截圖

各自表態(tài)：分歧不是秘密

　　分析人士指出，從會(huì)晤結(jié)果來看，美俄在軍控、氣候變化、朝核、阿富汗等問題上還是可以坐下來談，但達(dá)成成果有難度。會(huì)晤后，雙方表達(dá)了合作意愿，但同時(shí)也承認(rèn)兩國存在巨大分歧。

　　5月19日，美國國務(wù)卿布林肯（左）和俄羅斯外長拉夫羅夫在冰島雷克雅未克舉行會(huì)晤。新華社發(fā)（冰島外交部供圖）

　　布林肯說，拜登政府希望與俄羅斯建立“可預(yù)測(cè)的、穩(wěn)定的”關(guān)系，雙方可以在有共同利益的領(lǐng)域開展合作，包括應(yīng)對(duì)新冠疫情、阿富汗問題、伊朗核問題等。但他同時(shí)表示，美俄之間“存在分歧不是秘密”，如果俄羅斯對(duì)美國的伙伴和盟友采取進(jìn)攻性行動(dòng)，美國將做出回應(yīng)。

　　拉夫羅夫表示，俄美雙方存在“嚴(yán)重分歧”，但希望與美國在共同關(guān)心的領(lǐng)域進(jìn)行合作并能取得積極成果，尤其是在戰(zhàn)略穩(wěn)定問題上。他認(rèn)為，俄美可以商討任何話題，但一定要坦誠互信。

兩個(gè)任務(wù)：控溫+預(yù)熱

　　——為何此時(shí)會(huì)晤？

　　第一，控溫。

　　美俄關(guān)系近年來持續(xù)緊張。分析人士指出，自美國拜登政府上臺(tái)，美俄對(duì)抗激烈程度快速達(dá)到近年來峰值，雙方在烏克蘭、網(wǎng)絡(luò)安全、人權(quán)、干預(yù)選舉等問題上分歧明顯、對(duì)抗加劇，美國已對(duì)俄羅斯實(shí)施兩輪大規(guī)模制裁，雙方還互相驅(qū)逐外交人員。

　　雙方目前可能都已意識(shí)到，對(duì)抗不斷升級(jí)帶來巨大不可預(yù)測(cè)性，需要面對(duì)面交流控一控溫度。

　　5月19日，美國國務(wù)卿布林肯（左）和俄羅斯外長拉夫羅夫在冰島雷克雅未克舉行會(huì)晤。新華社發(fā)（冰島外交部供圖）

　　第二，預(yù)熱。

　　拜登4月曾提議與俄羅斯總統(tǒng)普京今夏在歐洲舉行峰會(huì)，5月初又表示希望能在6月訪歐期間與普京會(huì)晤。美國媒體認(rèn)為，布林肯和拉夫羅夫會(huì)晤的任務(wù)之一是為美俄峰會(huì)溝通。

　　——拜登上臺(tái)以來，美國對(duì)俄有何變化？

　　在個(gè)人風(fēng)格上，兩者有一定區(qū)別。比如，特朗普在口頭上對(duì)普京和俄羅斯相對(duì)比較克制，而拜登則毫不客氣，甚至將普京稱為“殺手”。

　　在戰(zhàn)術(shù)層面，拜登政府有兩個(gè)特點(diǎn)更鮮明：一是打人權(quán)牌和地緣政治牌，利用俄反對(duì)派人士納瓦利內(nèi)所謂中毒事件孤立俄羅斯，慫恿烏克蘭政府將烏克蘭東部問題鬧大；二是搞小圈子，拉著歐洲盟友一起打壓俄羅斯，美歐同日宣布因納瓦利內(nèi)事件制裁俄羅斯、歐洲多國跟著美國驅(qū)逐俄羅斯外交官。

　　不過，從長期來看，美俄關(guān)系有兩個(gè)“不變”——美國將俄羅斯視為威脅，對(duì)俄羅斯的遏制打壓政策不會(huì)變；美俄在地緣政治、戰(zhàn)略平衡等領(lǐng)域存在結(jié)構(gòu)性矛盾，美俄關(guān)系低位運(yùn)行也不會(huì)變。

一個(gè)巧合：峰會(huì)可期？

　　此次美俄高層會(huì)晤選在冰島首都雷克雅未克。巧合的是，1986年10月，當(dāng)時(shí)的美蘇領(lǐng)導(dǎo)人就是在雷克雅未克會(huì)晤，就美蘇大幅削減核武器的提議展開探討。盡管雙方當(dāng)時(shí)沒能達(dá)成一致，但國際關(guān)系學(xué)者普遍認(rèn)為，那次會(huì)晤為美蘇一年后簽署《中導(dǎo)條約》鋪平了道路。

　　1986年10月11日，當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蚝兔绹偨y(tǒng)里根在冰島首都雷克雅未克開始為期兩天的會(huì)談。新華社發(fā)（傳真照片）

　　時(shí)過境遷。隨著兩國對(duì)抗升級(jí)，美俄2019年相繼退出《中導(dǎo)條約》，加劇國際軍控矛盾，沖擊全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。

　　曾任職白宮國家安全委員會(huì)的蘭德公司高級(jí)研究員威廉·考特尼告訴新華社記者，鑒于雙邊關(guān)系在多領(lǐng)域處于緊張狀態(tài)，美俄今年2月將《新削減戰(zhàn)略武器條約》延長5年算是近期一個(gè)難得亮點(diǎn)，接下來雙方應(yīng)就整體戰(zhàn)略穩(wěn)定進(jìn)行討論。

　　考特尼說，美俄元首如果能在雙邊關(guān)系整體緊張時(shí)會(huì)晤，有助于挽救互信，但也不必對(duì)峰會(huì)成果期待過高。相對(duì)可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)包括，雙方同意就戰(zhàn)略穩(wěn)定展開會(huì)談、部分恢復(fù)派駐對(duì)方國家使館的外交人員。

　　俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫4月刊文指出，近年來俄美關(guān)系實(shí)際上從競爭轉(zhuǎn)向?qū)?，基本上回到了冷?zhàn)時(shí)期。他提到，1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)中，雙方領(lǐng)導(dǎo)人在局勢(shì)儼然“離戰(zhàn)爭還有5分鐘”之際作出讓步。（參與記者：陳靜、胡友松；編輯：孫浩；視頻：沈浩洋、王玉玨）

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