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導讀
日前,中央紀委國家監(jiān)委聯(lián)合中央組織部等多部門印發(fā)《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》,對進一步推進受賄行賄一起查作出部署,提出通過建立行賄人“黑名單”制度,探索實施聯(lián)合懲戒,以提高治理行賄的綜合效能。

日前,中央紀委國家監(jiān)委聯(lián)合中央組織部等多部門印發(fā)《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》,對進一步推進受賄行賄一起查作出部署,提出通過建立行賄人“黑名單”制度,探索實施聯(lián)合懲戒,以提高治理行賄的綜合效能。《意見》的出臺,標志著“受賄行賄一起查”從理論研究層面正式邁入貫徹落實階段,也為進一步深化反腐敗斗爭奠定堅實基礎。

行賄人“黑名單”制度,指的是將被認定行賄犯罪成立的行賄人列入“黑名單”,通過向招標單位提供“誠信咨詢”服務,限制或禁止行賄人承攬工程項目,使具有行賄污點的人員承擔必要的違法成本,付出較大代價,以遏制、減少工程領域賄賂犯罪的發(fā)生,從而在源頭上阻斷行賄行為,助力斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關系網(wǎng)。

行賄不查,受賄不止。不難理解的是,部分行賄者之所以一再妄為,一個不可忽視的原因就是違法成本過低。此次《意見》的出臺,進一步突出制度約束,能有效防止只懲戒受賄者卻讓行賄者逍遙法外的現(xiàn)象發(fā)生,將行賄者列入“黑名單”,讓其寸步難行。十九屆中央紀委五次全會工作報告指出,探索推行行賄人“黑名單”制度,嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為,通過堅持系統(tǒng)施治、標本兼治,懲治行賄行為,壓縮行賄空間,持續(xù)放大受賄行賄一起查的綜合效應。在堅持多措并舉的同時,進一步提高打擊行賄的精準性和有效性,推動實現(xiàn)反腐既治標也治本。

信譽是企業(yè)生存發(fā)展之根本,將行賄者納入“黑名單”并實施聯(lián)合懲戒,有助于社會誠信體系建設,增加行賄成本。在制度層面進行有益探索,在落實層面持續(xù)發(fā)力,通過發(fā)改、財政、自然資源、市場監(jiān)管等職能部門將行賄人“黑名單”,分行業(yè)分系統(tǒng)建立“黑名單”,明確禁限情形、程序和時限,將之作為公共資源交易準入、企業(yè)資質審查的重要依據(jù),持續(xù)放大震懾效果。

此外,“黑名單”還有助于各級紀檢監(jiān)察機關聯(lián)合司法機關梳理追贓和追繳不正當利益工作情況,明確追繳條件、程序、范圍等,既推動追繳行賄人財產性不當?shù)美?,又不讓其在政治待遇、職務晉升等方面獲得好處。不僅如此,通過行賄人信息庫,可以更精準快捷地掌握行賄人員情況,為監(jiān)督檢查、執(zhí)紀調查、廉政意見回復、政治生態(tài)研判提供便利和依據(jù)。

建立行賄人“黑名單”,既是懲治行賄人的重要舉措,也是推動受賄行賄一起查的制度保障,有助于進一步壓縮腐敗空間,使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進有更多的制度性成果和更大的治理成效,彰顯對賄賂零容忍的堅定決心,在全社會倡導廉潔守法理念。

責任編輯:擱淺

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