10月17日，十三屆全國人大常委會第二十二次會議經(jīng)表決，正式通過《中華人民共和國國旗法（修正草案）》及《中華人民共和國國徽法（修正草案）》。新修改的這兩部法律將于2021年1月1日起施行。

當(dāng)天，香港特區(qū)政府表示會對《國旗及國徽條例》作出適當(dāng)修訂，以實施適用于香港特區(qū)的規(guī)定，履行憲制責(zé)任。

《國旗法》及《國徽法》已于1997年7月1日納入《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三，并通過制定《國旗及國徽條例》以本地立法方式在香港特區(qū)實施。

今年6月11日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥根據(jù)基本法第四十八條第三款簽署經(jīng)特區(qū)立法會通過的《國歌條例》。該條例于6月12日正式刊憲實施。

林鄭月娥簽署《國歌條例》。圖源：香港特區(qū)政府新聞網(wǎng)

新修改的國旗法規(guī)定，不得升掛或者使用破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗，不得倒掛、倒插或者以其他有損國旗尊嚴(yán)的方式升掛、使用國旗。該法還明確，國旗及其圖案不得用作商標(biāo)、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計和商業(yè)廣告，不得用于私人喪事活動等不適宜的情形。

據(jù)新華社報道，全國人大常委會法工委國家法室主任童衛(wèi)東表示，國旗和國徽是國家的象征和標(biāo)志，代表著國家權(quán)威與尊嚴(yán)，是國家制度的重要內(nèi)容。這次國旗法、國徽法修改幅度不小，主要是完善國旗、國徽的尺度，增加使用的場合和規(guī)范，明確監(jiān)督部門等。

“根據(jù)國旗和國徽的特點，把握不同要求，對于國旗是強調(diào)鼓勵與規(guī)范并重，鼓勵公民、組織在適當(dāng)場合升掛、使用國旗和國旗圖案；對于國徽是堅持以規(guī)范為主，主要是規(guī)范國家機關(guān)的使用?！蓖l(wèi)東說。

新修改的國旗法規(guī)定，國慶節(jié)、國際勞動節(jié)、元旦、春節(jié)和國家憲法日等重要節(jié)日、紀(jì)念日，各級國家機關(guān)、各人民團體以及大型廣場、公園等公共活動場所應(yīng)當(dāng)升掛國旗；企業(yè)事業(yè)組織，村民委員會、居民委員會，居民院（樓、小區(qū)）有條件的應(yīng)當(dāng)升掛國旗。

新修改的國徽法明確，公民在莊重的場合可以佩戴國徽徽章，表達(dá)愛國情感。

根據(jù)新修改的兩部法律，國旗、國徽應(yīng)當(dāng)作為愛國主義教育的重要內(nèi)容。中小學(xué)應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生了解國旗、國徽的歷史和精神內(nèi)涵。

附：

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國旗法》的決定

（2020年10月17日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）

第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議決定對《中華人民共和國國旗法》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了維護國旗的尊嚴(yán)，規(guī)范國旗的使用，增強公民的國家觀念，弘揚愛國主義精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！?/p>

二、增加一條，作為第三條：“國旗的通用尺度為國旗制法說明中所列明的五種尺度。特殊情況使用其他尺度的國旗，應(yīng)當(dāng)按照通用尺度成比例適當(dāng)放大或者縮小。

“國旗、旗桿的尺度比例應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，并與使用目的、周圍建筑、周邊環(huán)境相適應(yīng)?！?/p>

三、將第四條改為第二十二條，修改為：“國務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)國旗管理有關(guān)工作。地方各級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)國旗管理有關(guān)工作。

“各級人民政府市場監(jiān)督管理部門對國旗的制作和銷售實施監(jiān)督管理。

“縣級人民政府確定的部門對本行政區(qū)域內(nèi)國旗的升掛、使用和收回實施監(jiān)督管理。

“外交部、國務(wù)院交通主管部門、中央軍事委員會有關(guān)部門對各自管轄范圍內(nèi)國旗的升掛、使用和收回實施監(jiān)督管理?！?/p>

四、將第五條第二項修改為：“（二）中國共產(chǎn)黨中央委員會，全國人民代表大會常務(wù)委員會，國務(wù)院，中央軍事委員會，中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會、國家監(jiān)察委員會，最高人民法院，最高人民檢察院；

中國人民政治協(xié)商會議全國委員會”。

五、將第六條修改為：“下列機構(gòu)所在地應(yīng)當(dāng)在工作日升掛國旗：

“（一）中國共產(chǎn)黨中央各部門和地方各級委員會；

“（二）國務(wù)院各部門；

“（三）地方各級人民代表大會常務(wù)委員會；

“（四）地方各級人民政府；

“（五）中國共產(chǎn)黨地方各級紀(jì)律檢查委員會、地方各級監(jiān)察委員會；

“（六）地方各級人民法院和專門人民法院；

“（七）地方各級人民檢察院和專門人民檢察院；

“（八）中國人民政治協(xié)商會議地方各級委員會；

“（九）各民主黨派、各人民團體；

“（十）中央人民政府駐香港特別行政區(qū)有關(guān)機構(gòu)、中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)有關(guān)機構(gòu)。

“學(xué)校除寒假、暑假和休息日外，應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗。有條件的幼兒園參照學(xué)校的規(guī)定升掛國旗。

“圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、展覽館、體育館、青少年宮等公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在開放日升掛、懸掛國旗。”

六、將第七條修改為：“國慶節(jié)、國際勞動節(jié)、元旦、春節(jié)和國家憲法日等重要節(jié)日、紀(jì)念日，各級國家機關(guān)、各人民團體以及大型廣場、公園等公共活動場所應(yīng)當(dāng)升掛國旗；企業(yè)事業(yè)組織，村民委員會、居民委員會，居民院（樓、小區(qū)）有條件的應(yīng)當(dāng)升掛國旗。

“民族自治地方在民族自治地方成立紀(jì)念日和主要傳統(tǒng)民族節(jié)日應(yīng)當(dāng)升掛國旗。

“舉行憲法宣誓儀式時，應(yīng)當(dāng)在宣誓場所懸掛國旗?！?/p>

七、增加一條，作為第九條：“國家倡導(dǎo)公民和組織在適宜的場合使用國旗及其圖案，表達(dá)愛國情感。

“公民和組織在網(wǎng)絡(luò)中使用國旗圖案，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，不得損害國旗尊嚴(yán)。

“網(wǎng)絡(luò)使用的國旗圖案標(biāo)準(zhǔn)版本在中國人大網(wǎng)和中國政府網(wǎng)上發(fā)布?！?/p>

八、將第十條改為第十一條，修改為：“中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊升掛、使用國旗的辦法，由中央軍事委員會規(guī)定。”

九、將第十一條改為第十二條，第二款修改為：“執(zhí)行出入境邊防檢查、邊境管理、治安任務(wù)的船舶升掛國旗的辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定?！?/p>

增加一款，作為第三款：“國家綜合性消防救援隊伍的船舶升掛國旗的辦法，由國務(wù)院應(yīng)急管理部門規(guī)定?！?/p>

十、將第十三條改為第十四條，第二款修改為：“舉行升旗儀式時，應(yīng)當(dāng)奏唱國歌。在國旗升起的過程中，在場人員應(yīng)當(dāng)面向國旗肅立，行注目禮或者按照規(guī)定要求敬禮，不得有損害國旗尊嚴(yán)的行為?！?/p>

增加一款，作為第三款：“北京天安門廣場每日舉行升旗儀式?！?/p>

將第三款改為第四款，修改為：“學(xué)校除假期外，每周舉行一次升旗儀式?！?/p>

十一、將第十四條改為第十五條，第二款、第三款修改為：“舉行國家公祭儀式或者發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他不幸事件造成特別重大傷亡的，可以在全國范圍內(nèi)下半旗志哀，也可以在部分地區(qū)或者特定場所下半旗志哀。

“依照本條第一款第三項、第四項和第二款的規(guī)定下半旗，由國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院決定?！?/p>

十二、增加一條，作為第十六條：“下列人士逝世，舉行哀悼儀式時，其遺體、靈柩或者骨灰盒可以覆蓋國旗：

“（一）本法第十五條第一款第一項至第三項規(guī)定的人士；

“（二）烈士；

“（三）國家規(guī)定的其他人士。

“覆蓋國旗時，國旗不得觸及地面，儀式結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將國旗收回保存?！?/p>

十三、將第十七條改為第十九條，修改為：“不得升掛或者使用破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗，不得倒掛、倒插或者以其他有損國旗尊嚴(yán)的方式升掛、使用國旗。

“不得隨意丟棄國旗。破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收回、處置。大型群眾性活動結(jié)束后，活動主辦方應(yīng)當(dāng)收回或者妥善處置活動現(xiàn)場使用的國旗。”

十四、將第十八條改為第二十條，修改為：“國旗及其圖案不得用作商標(biāo)、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計和商業(yè)廣告，不得用于私人喪事活動等不適宜的情形?！?/p>

十五、增加一條，作為第二十一條：“國旗應(yīng)當(dāng)作為愛國主義教育的重要內(nèi)容。

“中小學(xué)應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生了解國旗的歷史和精神內(nèi)涵、遵守國旗升掛使用規(guī)范和升旗儀式禮儀。

“新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳國旗知識，引導(dǎo)公民和組織正確使用國旗及其圖案?！?/p>

本決定自2021年1月1日起施行。

《中華人民共和國國旗法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國徽法》的決定

（2020年10月17日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）

第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議決定對《中華人民共和國國徽法》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了維護國徽的尊嚴(yán)，正確使用國徽，增強公民的國家觀念，弘揚愛國主義精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！?/p>

二、將第四條第一款修改為：“下列機構(gòu)應(yīng)當(dāng)懸掛國徽：

“（一）各級人民代表大會常務(wù)委員會；

“（二）各級人民政府；

“（三）中央軍事委員會；

“（四）各級監(jiān)察委員會；

“（五）各級人民法院和專門人民法院；

“（六）各級人民檢察院和專門人民檢察院；

“（七）外交部；

“（八）國家駐外使館、領(lǐng)館和其他外交代表機構(gòu)；

“（九）中央人民政府駐香港特別行政區(qū)有關(guān)機構(gòu)、中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)有關(guān)機構(gòu)?！?/p>

刪去第二款。

三、將第五條第一項、第二項修改為：“（一）北京天安門城樓、人民大會堂；

“（二）縣級以上各級人民代表大會及其常務(wù)委員會會議廳，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會會場”。

增加一項，作為第四項：“（四）憲法宣誓場所”。

四、將第六條第一項修改為：“（一）全國人民代表大會常務(wù)委員會，國務(wù)院，中央軍事委員會，國家監(jiān)察委員會，最高人民法院，最高人民檢察院”。

第三項修改為：“（三）縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院，專門人民法院，專門人民檢察院”。

五、增加一條，作為第七條：“本法第六條規(guī)定的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置使用國徽圖案。

“網(wǎng)站使用的國徽圖案標(biāo)準(zhǔn)版本在中國人大網(wǎng)和中國政府網(wǎng)上發(fā)布?！?/p>

六、將第七條改為第八條，第二項修改為：“（二）中華人民共和國主席、副主席，全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長，國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員，中央軍事委員會主席、副主席，國家監(jiān)察委員會主任，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長以職務(wù)名義對外使用的信封、信箋、請柬等”。

七、增加一條，作為第九條：“標(biāo)示國界線的界樁、界碑和標(biāo)示領(lǐng)?；c方位的標(biāo)志碑以及其他用于顯示國家主權(quán)的標(biāo)志物可以使用國徽圖案。

“中國人民銀行發(fā)行的法定貨幣可以使用國徽圖案。”

八、增加一條，作為第十條：“下列證件、證照可以使用國徽圖案：

“（一）國家機關(guān)工作人員的工作證件、執(zhí)法證件等；

“（二）國家機關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、許可證書、批準(zhǔn)證書、資格證書、權(quán)利證書等；

“（三）居民身份證，中華人民共和國護照等法定出入境證件。

“國家機關(guān)和武裝力量的徽章可以將國徽圖案作為核心圖案。

“公民在莊重的場合可以佩戴國徽徽章，表達(dá)愛國情感?！?/p>

九、將第十條改為第十三條，第一項、第二項修改為：

“（一）商標(biāo)、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計、商業(yè)廣告；

“（二）日常用品、日常生活的陳設(shè)布置”。

十、增加一條，作為第十五條：“國徽應(yīng)當(dāng)作為愛國主義教育的重要內(nèi)容。

“中小學(xué)應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生了解國徽的歷史和精神內(nèi)涵。

“新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳國徽知識，引導(dǎo)公民和組織正確使用國徽及其圖案。”

十一、將第十二條改為第十六條，第二款修改為：“需要懸掛非通用尺度國徽的，應(yīng)當(dāng)按照通用尺度成比例適當(dāng)放大或者縮小，并與使用目的、所在建筑物、周邊環(huán)境相適應(yīng)?！?/p>

十二、將第十四條改為第十七條，修改為：“國務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)國徽管理有關(guān)工作。地方各級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)國徽管理有關(guān)工作。

“各級人民政府市場監(jiān)督管理部門對國徽的制作和銷售實施監(jiān)督管理。

“縣級人民政府確定的部門對本行政區(qū)域內(nèi)國徽的懸掛、使用和收回實施監(jiān)督管理?！?/p>

本決定自2021年1月1日起施行。

《中華人民共和國國徽法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

來源：長安街知事