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直擊西方
傳教和教育等方面的特權(quán)，在相當(dāng)程度上對(duì)中國(guó) 方面的要求更有進(jìn)一步的發(fā)展，如明確設(shè)定了片面
人實(shí)行精神控制。 協(xié)定稅則特權(quán)制度。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中，巴麥尊提出的條
在不平等條約的約束下，中國(guó)應(yīng)有的國(guó)家基 約草案，也以經(jīng)濟(jì)權(quán)利為主要內(nèi)容，明確要求中國(guó)
本權(quán)利被侵奪，獨(dú)立權(quán)受到損害，自保權(quán)受到限 政府規(guī)定固定的關(guān)稅，并應(yīng)予以公布;中國(guó)各口岸
制，最高管轄權(quán)則不同程度地被取代。如一個(gè)外 的官吏不得課征高于這樣隨時(shí)制定的關(guān)稅;等等。
國(guó)人說(shuō)，不平等條約是中國(guó)“永久的桎梏”，中 正如馬克思所揭露的，這些草案內(nèi)容，將經(jīng)濟(jì)利益
國(guó)的實(shí)際統(tǒng)治者是帝國(guó)主義國(guó)家，中國(guó)的最高統(tǒng) 作為唯一目的，體現(xiàn)了西方列強(qiáng)對(duì)華侵略及其不平
治階級(jí)“便是世界帝國(guó)主義資產(chǎn)階級(jí)”。中國(guó)的 等條約的本質(zhì)。
統(tǒng)治者等于英日等國(guó)“在中國(guó)的朝鮮總督，或香 從西方列強(qiáng)建立的條約體系看，具有實(shí)際利益
港總督”。這正體現(xiàn)了殖民主義的基本屬性和功 的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，是其中的主要部分。
能，也是中國(guó)作為半殖民地國(guó)家的基本內(nèi)涵。美 我們可從內(nèi)容上將中外條約分為“個(gè)別規(guī)則”
駐華使館臨時(shí)代辦衛(wèi)廉士(Samuel Wells 和“一般規(guī)則”兩大類(lèi)別。“個(gè)別規(guī)則”是由交割
Williams)直言不諱地說(shuō)，“這些條約基本上使 性的條約權(quán)益所形成的法律關(guān)系，系一次性或總
中國(guó)將自己置于所有和它有條約關(guān)系的國(guó)家的控 括性的交付行為，主要包括割地和賠款。從割地
制之下”，而列強(qiáng)將通過(guò)條約“來(lái)管理這個(gè)帝國(guó) 看，英、俄、日等國(guó)通過(guò)條約，分別割去香港島
的事務(wù)”。 和九龍司地方，中國(guó)東北、西北共140多萬(wàn)平方公
為了“賺錢(qián)”而不擇手段 里土地，以及臺(tái)灣和澎湖列島，等等。通過(guò)割地，
從殖民主義的最終目的看，其核心訴求是攫 西方列強(qiáng)攫取中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，從中獲得了巨大的
取經(jīng)濟(jì)利益。馬克思揭示了這一本質(zhì)，說(shuō)“殖民 經(jīng)濟(jì)利益。從賠款看，戰(zhàn)爭(zhēng)賠款是主體部分，典型
制度宣布，賺錢(qián)是人類(lèi)最終的和惟一的目的”。 反映了殖民侵略性質(zhì)。例如，日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中軍
近代殖民主義的推動(dòng)力正是對(duì)財(cái)富的追求，從其 費(fèi)總額不超過(guò)1.25億日元，而它掠取的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款為
產(chǎn)生到各個(gè)階段的發(fā)展，無(wú)不體現(xiàn)了這一根本特 3.5836億日元，扣除戰(zhàn)爭(zhēng)成本剩余2.3336億日元，
征。 為日本全國(guó)年度財(cái)政總收入的3倍。八國(guó)聯(lián)軍侵華
西方列強(qiáng)試圖與中國(guó)建立條約關(guān)系，從一 戰(zhàn)爭(zhēng)索取的賠款更是天文數(shù)字，俄國(guó)外長(zhǎng)將其視為
開(kāi)始便體現(xiàn)了這一目的。從馬戛爾尼使華到鴉片 歷史上少有的“最夠本的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，英國(guó)一再向中國(guó)提出建立條約關(guān)系的 “一般規(guī)則”是指在中國(guó)領(lǐng)土上持續(xù)實(shí)施的規(guī)
要求，其基本內(nèi)容便是牟取通商權(quán)利。如馬戛爾 則，即常規(guī)性特權(quán)制度，并形成相應(yīng)的法律關(guān)系。
尼提出的擴(kuò)大通商口岸、改進(jìn)通商條件、降低稅 從條約特權(quán)的構(gòu)成來(lái)看，經(jīng)濟(jì)方面占據(jù)主要部分，
率等具體要求，被稱(chēng)為“對(duì)英吉利貿(mào)易最適度的 直接事項(xiàng)如片面協(xié)定關(guān)稅、沿海和內(nèi)河航行、在華
權(quán)利憲章”。其他要求也與通商密切相關(guān)。其后 設(shè)廠及路礦投資、片面最惠國(guó)待遇、鴉片貿(mào)易等，
阿美士德使華，提出更廣泛的經(jīng)濟(jì)方面的要求。 可大體分為商品輸出和資本輸出兩大類(lèi)別。前者以
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前幾年，在華西人媒體提出了詳盡方案， 片面協(xié)定關(guān)稅為核心，后者包括對(duì)華投資方面的特
諸如公布進(jìn)出口貨稅則，該稅則必須明確、固定 權(quán)。片面協(xié)定關(guān)稅是損害中國(guó)關(guān)稅主權(quán)的一項(xiàng)特權(quán)，
;廢除公行專(zhuān)賣(mài)權(quán);完全允許英國(guó)人在中國(guó)沿海和 長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行值百抽五的低稅率，列強(qiáng)從中獲得巨
北京自由貿(mào)易;廢除各種收費(fèi)，永不再用;開(kāi)放更 大利益。與同時(shí)的西方各國(guó)比較，中國(guó)的進(jìn)口稅率
多的口岸;等等。至鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕，倫敦東 低到不可想象的程度。連外商也承認(rèn)，“不知道世
印度與中國(guó)協(xié)會(huì)也提出一個(gè)條約方案，某些經(jīng)濟(jì) 界上任何國(guó)家中還有比這更加寬大的稅則”。由于
方面的要求更有進(jìn)一步的發(fā)展，如明確設(shè)定了片 物價(jià)變化因素，實(shí)際稅率往往低于值百抽五。資本
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